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政府工作报告2022
序号:1000000685  索引号:J0001-2101-2022-01270 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2022-04-29

清丰县十六届人大一次

 

 

政 府 工 作 报 告

 

——2022419日在清丰县第十六届人民代表大会

次会议上

清丰县人民政府县长   

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

 

一、本届政府工作回顾

 

过去五年,是清丰经济社会发展进程中极为特殊、极不平凡的年,大事要事叠加交织,新事难事考验重重。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省市党代会精神,全面落实中央市和县委决策部署,锚定两个确保,实施十大战略,聚焦四个濮阳一个高地一个中心,大力弘扬新时代濮阳精神,加快建设一个融合、四个强县、四个清丰,咬定发展不放松,笃定实干不懈怠,干成了许多大事要事难事实事,经济社会保持稳中向好发展态势,实现十四五良好开局。2021年全县生产总值是2016年的1.5倍,年均增长8.1%;规模以上工业增加值年均增长9.3%500万元以上固定资产投资年均增长9.8%;社会消费品零售总额是2016年的1.3倍,年均增长8%;一般公共预算收入是2016年的1.7倍,年均增长11.3%特别是,2021全县生产总值增速位居全市全县规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、税收收入增速位居全市第二,工业投资、一般公共预算收入、工业税收增速等指标位居全市前列,交出了五年来最好经济答卷年来,主要做了以下工作:

(一)坚持筑牢支撑、加速转型,产业结构在调整升级中不断优化。产业作为经济发展的主抓手,聚焦结构重塑,持续推动产业发展量质齐升。三次产业结构由2016年的18.4:56.7:24.9调整为22.6:33.1:44.3,实现了由二三一三二一的重大转变,产业结构进一步优化。现代农业亮点凸显。累计投资3.8亿元建设高标准农田37万亩,农田基础设施明显改善,粮食总产稳定在65万吨以上,被农业农村部评为“2021年度全国粮食生产先进集体大力发展食用菌、红薯、叶菜特色产业,培育市级以上农业龙头企业78家、农民合作社189个,三品一标14省级食用菌产品质量监督检验中心挂牌成立,成功创建省级食用菌现代农业产业园,高标准承办濮阳市2021中国农民丰收节清丰红薯清丰杏鲍菇”“清丰金针菇成功入选全国名优特新农产品目录工业经济提质增效。夯实发展平台,六塔工业园、马庄桥柳格现代商贸物流园全面启动,县先进制造业开发区完成挂牌累计入驻家具企业210家、食品企业49家、环保装备企业36家,产业集聚效应凸显,荣获2021河南省开发区新型产业链金星奖“2021年中国家具产业集群共建先进单位”“2021年中国家具行业示范产业集群第三产业蓬勃发展万邦豫鲁冀农产品交易中心建成投用,马庄桥柳格现代商贸物流园加快推进培育小艾科技等电商龙头企业15家,2021全县网销农产品6.5亿元,较2016年增长1.9成功创建河南省特色优势农产品供应链示范县,全市唯一。极限运动基地、县委党校建成投用,单拐纪念馆完成布展,单拐村入选第三批全国乡村旅游重点村镇冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆被评为国家AAAA级景区全县旅游业累计接待旅客946.3万人次,旅游收入3.2亿元。

(二)坚持聚焦短板、精准发力,城乡发展在建管并举中齐头并进。统筹城市建设与乡村振兴双轮驱动,走出了一条城市和农村协同发展、互利共赢的新路。濮清融合趋紧密全面推动清丰与市主城区高标准、全方位接轨,濮清一体化10平方公里先行区规划即将完成,清丰国际家居博览交易中心、大明宫建材家居等一批项目竣工投用,油田企业退城入园有序启动,马庄桥镇独特优势日益彰显。城市形象更靓丽。大力实施百城建设提质工程,投资278亿元完成城市道路等23413个项目统筹旧城改造和新城建设,实施棚改项目10个,建成商住小区42个,孝道文化园、文体中心等城市配套项目竣工投用。持续抓好市容市貌整治、智慧城管等工作,城市管理加快向精细化、智能化迈进。县城区绿化面积达695万平方米,供暖能力达324万平方米,在全市五县中率先实现城区地热集中供暖,在全省率先实现城乡供水、城乡环卫、城乡天然气、城乡公交四个全覆盖村振兴更具活力。脱贫攻坚任务圆满完成,规模性返贫风险有效化解,马庄桥镇赵家村党支部书记赵玉甫和县委组织部获全国脱贫攻坚先进个人、先进集体;2021县代表全市接受省委巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核,并取得优异成绩脱贫攻坚成果与乡村振兴全面衔接新建改建农村公路643.7公里成功创建省级四好农村路示范县、万村通客车提质工程示范县深入推进农村人居环境整治“6+4”专项行动,探索推行城乡环卫新机制,打造以上四美乡村127个,赵家村成功创建国家级乡村旅游特色村清丰被评为全省首批乡村振兴战略示范县河南省乡村振兴示范引领县河南省农村人居环境整治先进县,农村人居环境整治三年行动获中央农办表彰

(三)坚持破除籓篱、打通梗阻,发展活力在改革开放中持续迸发。把改革开放作为破冰突围的先导和抓手,努力以思想之新、改革之勇、开放之力引领发展之变。重点改革蹄疾步稳放管服改革,推行六有工作法,一网通办前提下最多跑一次办结事项1741项,互联网+监管系统事项梳理认领率达100%农村集体产权制度改革不断深化,全县村集体收入超5万元的村达185个,空白村实现清零创新出台乡镇财税、金融、招投标、土地租赁等制度全面启动定向融资,打破了十三年一成不变的财政体制开放合作拓展新局聚焦主导产业,累计签约亿元以上项目244个,实际利用省外资金163.7亿元、境外资金4.3亿美元。成功举办四届家博会、两届菌博会薯博会清丰家居、清丰食用菌、清丰红薯的品牌效应持续放大营商环境全面优化。持续推行首席服务员制度,认真开展涉企服务部门三促一评帮助企业“难点”疏“堵点”,实现了由“营商”变“赢商”在全省2020年度营商环境评价104个县(市)中排名第13积极开展银企对接活动,各金融机构累计发放贷款96.5亿元2021贷款余额增幅、制造业贷款余额占比、普惠金融重点领域贷款余额占比全市第一。

(四)坚持重拳出击、铁腕治污,生态文明在齐抓共管中逐步提升。以减污降碳协同增效为抓手,持续打好污染防治攻坚战,全生态环境质量持续改善污染防治科学精准。全面开展大气污染综合治理,主要环境指标目标任务高质量完成。俞木匠等30家企业完成环保设备升级,叶家工匠等4企业跻身B级环保企业行列河长制全面落实,主要水系地表水出境水质全部达到V类以上分类实施土壤污染源头防治,污染地块安全利用率达100%生态环境持续改善落实产业准入负面清单制度、生态保护红线和永久基本农田管控林地面积达到31.5万亩,林木覆盖率达30%光伏、风电、地热等新能源实现年节约标准煤11.6万吨以上,减少二氧化碳排放约30万吨,有力助推实现碳达峰碳中和目标。

(五)坚持倾心尽力、增进福祉,群众生活品质在共建共享中稳步提高。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持把八以上财政支出投向民生领域,累计投入184.8亿元,发展成果全民共享疫情防控精准始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,坚持外防输入、内防反弹,防线前移、关口内置,人、物、环境同防,开展全员核酸检测、流调溯源等应急演练,应急处置能力持续提升,两小时内实现平急转换,筑牢了疫情防控坚实防线。社会保障殷实惠民。人人持证技能河南建设扎实推进,累计新增城镇就业3.6万人次、农村转移就业112.9万人次,发放创业担保贷款9.3亿元,拨付就业补助资金8548万元,被确定为返乡创业国家级试点县。稳步提高保障水平,发放各类社会救助资金超3亿元,低收入群体应保尽保”“应兜尽兜社会事业蒸蒸日上高质量办好重点民生实事新建改建县乡医院村卫生室160实施各类教育项目164招聘中小学教师1200荣获义务教育基本均衡发展巩固提升先进县。文化服务中心实现全覆盖,孝道文化传承行动积极开展,王氏麦秆画、陈氏面塑被公布为省级非物质文化遗产代表性项目。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争,深入开展信访积案化解专项行动,全县信访形势持续向好人民调解清丰模式品牌持续擦亮,县联调委被表彰为全国模范人民调解委员会,县社区矫正中心顺利通过司法部考核验收我县被确定为全省基层综治中心建设试点县,荣获河南省法治创建活动先进县称号。深入开展安全生产专项整治三年行动、九小场所排查等工作,统筹做好城市内涝治理、卫河防汛,安全生产形势总体平稳。

(六)坚持提升效能、改进作风,政府系统在廉洁高效中规范运行。以政治建设为统领,严格依法行政,勇于担当实干,恪守清正廉洁,政府自身建设不断加强。政府工作有力有效全面加强政府系统党的政治建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,认真贯彻中央、省、市和县委决策部署,全面落实能力作风建设年部署要求干部作风不断优化行政效能持续提升做到一个目标引领,一个调子发声,一个标准落实政府行为依法规范。着力打造诚信政府、法政府依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,办理人大议案建议489件、政协提案514件,真正做到了言必慎、言必信、行必果被评为河南省社会信用体系建设示范县,全省仅有十个县区获此殊荣政府作风务实清廉认真落实一岗双责要求,严格执行三重一大事项集体决策制度,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,加强财政预算管理,强化审计监督深入开展我为群众办实事实践活动,群众急难愁盼问题得到有效解决。此外,统计、审计、民族宗教、市场监管、供销、气象、防震减灾、史志档案、融媒体、退役军人事务等工作取得新成效,妇女儿童、红十字、老龄、残联慈善等事业取得新进步。

各位代表!

登山凿石方逢玉,入水披沙始见金。回首走过的路,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,成绩来之不易,荣誉充满艰辛。这些成绩的取得,得益于上级党委政府和县委正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协有效监督、大力支持,得益于全县人民同舟共济、奋力拼搏,得益于社会各界人士关心关注、鼎力助。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向工商联、人民团体,向驻清部队、武警官兵、公安政法干警和消防救援指战员,向所有关心、支持清丰发展的社会各界人士和朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!

面对成绩信心倍,直面问题不容懈怠。在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,实际工作中还存在诸多挑战和不足县域经济总量还不够大,产业发展质效偏低,转型升级任重道远;重大项目支撑不足,要素保障制约依然存在;主导产业税收贡献度不高,财政收支矛盾较大;城乡区域发展不平衡不充分,基础设施欠账较多,民生事业发展与人民美好生活需要还有一定差距,等等。对此,我们一定坚持问题导向壮士断腕的勇气刀刃向内的决心,努力把各项工作做得更好,不辜负全县人民的期待。

 

二、今后五年总体思路和目标任务

 

伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。新一届政府即将履职的五年,是清丰在日益加剧的竞争态势中抢抓机遇、加速发展,推动现代化建设开好局、起好步的关键时期。当前经济下行压力持续加大,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,全球供应短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,部分地区聚集性疫情制约经济恢复,为稳定经济增长、推动转型升级带来了极大挑战。危与机同在共存,我们也要看到我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。十一次党代会明确提出要深化放权赋能改革、做强做优一县一省级开发区、推进县城扩容提质,对县域经济高质量发展作出部署,鼓励各县(市)走出各具特色的高质量发展路子,支持有条件的县(市)发展成为中等城市。市八次党代会明确提出加快发展高端、智能、定制家居,打造绿色家居全国集散地推动濮清一体化,形成清丰县城区市域副中心,构筑沿G106G342的城镇和产业高质量发展轴,为清丰经济社会高质量发展提供了新机遇。县十四次党代会科学擘画了未来清丰发展的宏伟蓝图,提出构建以产业集聚区为核心,六塔工业园、马庄桥柳格现代商贸物流园为支撑的一区两园产业发展新格局,全力推进一个融合,打造四个强县,建成四个清丰,凝聚起了全上下在新征程上阔步前行的磅礴力量。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。今后一个时期,是清丰转型攻坚、突围破局的窗口期,是厚植优势、跨越赶超的关键期,我们必须准确把握新时代新阶段的,准确识变、科学应变、主动求变,在抢抓机遇中扬长避短、取长补短、以长克短,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚决贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,变压力为动力,化挑战为机遇,顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上,推动经济社会高质量发展不负清丰人民重托!

今后五年的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,锚定两个确保,实施十大战略,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好六稳”“六保工作,统筹发展和安全,持续改善民生,保持社会大局稳定,着力推进治理体系和治理能力现代化,扎实推进改革发展稳定各项工作,强力推进濮清一体化融合发展,推动中心城市起高峰创新开放建高地县域经济成高原,倾力打造绿色家居强县”“现代农业强县”“商贸物流强县”“新兴产业强县,努力建成创新清丰”“生态清丰”“孝道清丰”“富裕清丰,奋力谱写新时代清丰更加出彩的绚丽篇章。

根据县十四次党代会确定的奋斗目标,建议今后五年经济社会发展主要目标是

——经济发展质量更全县生产总值年均增长8%以上,一般公共预算收入年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上500万元以上固定资产投资年均增速保持两位数以上,主要经济指标年均增速高于全市平均水平,经济发展质量和效益显著提升。

——产业支撑能力更强牢固树立项目为王理念,深入实施十大战略,全力以赴抓项目、兴产业,推动传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局不断优化产业结构,构建以先进制造业开发区为核心,六塔工业园、马庄桥柳格现代商贸物流园为支撑的一区两园产业发展新格局。

——城乡面貌颜值立足打造濮阳副中心城市,高起点规划、高标准建设、高水平管理,推进濮清融合发展,加快老城区集中连片改造、工业企业退城入园,全面提升城市承载力、影响力、吸引力、辐射力和带动力,力争常住人口城镇化率达到50%;围绕特色产业促进乡村全面振兴,推动城乡要素实现合理有序流动,乡村建设行动深入实施,人居环境明显改善,环境质量持续提升,生态清丰建设取得明显成效。

——改革开放力度深入推进供给侧结构性改革,深化县域放权赋能改革、开发区体制改革、财税体制改革等重点领域改革,逐步突破制约和影响发展的壁垒,营商环境显著优化,市场主体更加活跃,创新活力明显增强,对外开放水平进一步提升,招商引资取得更大实效。

——人民生活品质更好居民人均可支配收入年均增速与经济增长基本同步,人民生活更加富裕,社会事业全面进步,公共服务均等化优质化水平不断提高,社会保障体系更加健全,人民群众的幸福感、获得感和安全感不断增强。

上述主要目标,是清丰加快高质量发展的迫切要求,是全县人民的共同期盼,也是本届政府的责任担当。我们坚信,通过五年接续奋斗,宏伟的目标、美好的蓝图,一定会变为现实!

 

2022发展目标和重点工作

 

2022年是党的二十大召开之年,是实施十四五规划承上启下的关键之年,也是新一届政府的起始之年,做好今年工作至关重要。

今年经济社会发展的主要预期目标是全县生产总值同比增长9%,一般公共财政预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长10%500万元以上固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步城镇化率提高3.5个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成既定任务。

围绕上述目标,重点以下六个方面工作:

(一)聚焦项目稳增长,着力培育经济发展新动能。把项目建设作为促进发展的第一支撑,把争取上级资金作为实现大发展大繁荣的关键举措,强化项目谋划建设,助推县域经济成高原

持续扩大有效投资。坚持项目为王理念,开展重大项目谋划落地专项行动,聚焦中央预算内资金重点支持的8大领域36个专项地方政府专项债资金重点支持的9大领域33个专项,谋划储备一批重点项目,对纳入储备库的38重点项目进行全面梳理,尽快完成包装,积极争取资金,确保谋划项目是年度实施项目的3倍以上,产业项目占比不低于30%,让项目等钱,决不能让钱等项目全力推进重点项目建设,投资288.5亿元,实施大航机械37个重点项目,建成东居之窗、裕丰农业科技18个项目,形成优质项目有效支撑,确保项目开工率、建设进度、债券使用率进入全前列。

着力释放消费需求。持续推进“1+17”县域商业体系建设,推动融创国际、易购时代广场等商贸项目建成投用。依托马庄桥柳格现代商贸物流园,实施总投资82.4亿元的豫鲁冀国际电商物流园、农产品仓储保鲜冷链物流现代家居物流园等7个项目,加快建设濮清融合发展的重要支撑点和豫鲁冀三省交界处的现代商贸物流中心。做优做活文体中心、孝道文化园、极限运动基地等项目,发挥存量资产最大效益。开通网红直播车,打造三条电商助力乡村振兴示范产业带,促进农产品线上线下销售。加强产销对接,完善农产品供应链体系,加大农产品对外宣传推介力度,推进农产品智慧平台建设,巩固拓展电子商务进农村综合示范成果,扩大农村电商覆盖面,力争全年农产品网络销售突破10亿元,让更多清丰优质农产品走向全国。

激发实体经济活力。深入开展万人助万企活动,持续推行首席服务员制度,全面落实减税降费等扶持政策,市场主体规模达到4万户以上、培育入库四上企业30家以上。全力做好土地、资金、手续办理等服务保障,全面推行标准地+承诺制,加大重大项目用地申报对接力度,加快要素向项目集聚,助推重点项目落地。对照项目开工手续办理图谱,顺项目推进流程,提前完善项目前期手续,不吃夹生饭,确保拿地即开工。同时,做好土地报批经营,完善出让土地周边配套设施,组织好土地基金收入,为项目建设和经济发展提供保障。

(二)聚焦产业促转型,着力打造现代产业新体系一区两园为载体,推动重点企业向区域性总部转变,加快传统产业向智能化方向转型,在积蓄增长后劲上取得新突破,实现产业集群发展、量质齐升。

做强产业发展平台。围绕一县一省级开发区推行管委会+公司模式持续优化家居、食品、环保装备产业空间布局开工建设霁云大道东延、创业路东延等9条道路。完成六塔工业园国土空间规划审批、园区总体发展规划编制,高规格布局马庄桥柳格现代商贸物流园,加快园区内水、电、气、暖、路等配套基础设施建设,完善服务功能,提高综合承载能力,满足企业入驻条件“一区两园”规划面积拓展到34.97平方公里

转型提升传统产业投资6.7亿元,实施16三大改造项目持续提升企业装备和工艺水平。着力推家居产业高端化、智能化、绿色化,启动河南纺织10个项目,加快推进伯特利12项目建设,完成全友家居、南方家居等企业智能化改造,全力建设实木家具园、智能家具园、家纺产业园3个百亿级中园办好第五届中国·清丰实木家博览会,引进木材进口公司,打造绿色家居强县

培育壮大新兴产业。建设节能环保产业园,支持中坤电器等企业做大做强,加快锐实达石油设备等项目退城入园围绕濮阳豫能电厂谋篇布局生物发酵、新能源、生物质能等新兴产业和未来产业,探索绿色、集约、高效循环经济发展新模式,重点推进首善环保科技、丸松精密机械等项目落地,积极对接总投资10亿元的储能中心项目强化科技创新,打造河南省家居研发院、清丰县食用菌产业研究院、薯苗研发中心、三素分离中试基地等一批科研平台培育新技术企业和科技型中小企业28家以上拓展教育、医疗、城管等领域数字化应用场景,催生新赛道、落地新技术、培育新经济、赋能新产业打造新兴产业强县

聚焦城乡统筹,着力营造宜居宜业新环境突出规划引领,完善城镇功能,强化综合管理,坚持城乡同治、建管并重,打造魅力城市和富美乡村

打造品质城市。坚持城市向南发展加强规划管理,强化蓝图落实做好马庄桥镇整体开发规划设计配套基础设施项目谋划,加快马庄桥镇史家村等7个村拆迁改造,推进崛起运动健康城、绿城康养清丰国际家居博览园等项目建设,着力打造濮清融合的桥头堡中心城区按照建设作减法、功能作加法、品质作乘法的原则,集中连片做好启明路北片区、行理路片区、惠丰路西片区开发加快县社党校、西井街片区等8个棚改项目建设,做好城市建设必答题,利用35年时间,全面实现清丰与市城区的高质量一体化融合发展,努力推动中心城市起高峰

振兴美丽乡村。扛稳粮食安全责任,提升粮食产业核心竞争力,落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》,实施水毁高标准农田修复重建项目2.3万亩,建成全省一流智慧农业样板、全市最优智慧农业示范基地。巩固提升70个食用菌基地、100个红薯精品示范方和20个叶菜种植基地,沿G342、阳子线、开州路构建字格特色农业布局,培育提升清丰蘑菇”“清丰红薯品牌争创国家级食用菌现代农业产业园、省级红薯现代农业产业园加快土地流转,支持有实力的专业合作社扩大规模,力争全县流转土地面积达到48万亩,市级以上示范家庭农场发展到15家,农民合作示范社发展到30家。实施农村人居环境整治提升五年行动,探索农村垃圾处理长效机制,实现95%以上的村庄生活垃圾收运处置体系有效运行,农村生活污水处理率达到33%以上,创建市级以上美丽乡村”15个、美丽小镇”4个、五美庭院176持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴

完善功能配套。畅通城市微循环,提升城道路通行能力,新建改建诚睦路固双大道、清苏路70余条道路,配合做好郑济高铁、濮聊高速清丰段等项目建设。加快黄河路、文化路等供暖工程建设,新增供暖能力50万平方米。启动城东污水处理厂、第二污水处理厂提标改造15个乡镇污水处理站建设,实施雨污管网清淤及分流工程消除城市内涝点,提升城市防内涝水平

(四)聚焦改革强动能,着力激发开放发展新活力。坚持改革不停顿、开放不止步,营造更好发展环境,为高质量发展蓄势赋能。

以改革创新增动力。深化放管服效改革,推行一枚印章管审批持续简化办事流程、缩短办事时限提高办事效率加快实现一网通办”“一次办好跨省通办工程建设项目全流程审批压缩到40个工作日以内。积极承接省市下放的255项县域经济高质量发展权限、156项县域治理三起来管理权限、136项开发区经济管理权限,确保接得住、管得好。强化政府债务管理,推进乡镇、开发区财税体制改革,赋予更多财政自主权加快形成多发展、多留成、多财力的内生机制。

用扩大开放添活力。招商引资突破年为抓手,坚持二分之一工作法,充分发挥产业链长+商会会长+指挥长三长制作用,围绕濮清一体化融合发展和一区两园建设,紧盯长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域,积极对接家居、环保装备、新能源等产业,开展驻地招商、以商招商、人人招商云上招商,全力引进南洋迪克、迪欧等知名实木家具企业,加快华通汽车配件、颐高数字经济产业园、优品江南文旅开发等项目洽谈落地进程,全年签约40个亿元以上项目,形成新的产业支撑。

抓营商环境育动能。大力推行六有工作法,完善优化容缺办理、晨会、午餐会等工作机制,聚焦重点领域重点环节严肃查处损害营商环境问题为企业解难纾困,做到有求必应、无事不扰营造亲商、爱商、安商、富商浓厚氛围,让企业能办事、快办事、办成事争创全省优化营商环境创新示范区。

聚焦民生增福祉,着力绘就幸福清丰新画卷。始终践行以人民为中心的发展思想,聚力解决群众最急最忧最盼问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

办好十件民生实事。一是开展人人持证、技能河南行动,新增技能人才较去年翻一番二是开展医疗卫生惠民行动,启动精神卫生中心、儿童康复中心等项目,推进县人民医院阳邵镇卫生院等县乡医院建设,年内建成疾控中心、中医院门诊医技楼等项目,确保群众病有所医三是推进城镇老旧小区改造提升及城市窨井设施专项治理,实施30个老旧小区、1000余个窨井改造,改善群众居住条件,守护群众脚下安全四是加快农村交通物流体系建设,村级物流综合服务站达到60%以上,打通配送网络最后一公里五是加快补齐城乡教育短板,实施职业技术学校迁建、黄河路小学等23个项目,推动学有所教六是推进居家社区养老服务设施建设,建成12处养老服务所和日间照料中心,实现老有所养七是免费开展两癌“两工作,提高妇女儿童健康保障水平。八是实施残疾儿童康复救助,扩大残疾儿童受益面,确保应助尽助九是开展青少年心理健康服务进村(社区)行动,建成投用青翼家园工作阵地,为青少年健康成长保驾护航。十是提升豫事办掌上办等移动政务服务能力,让数据多跑路,群众少跑腿

完善社会保障体系。用足就业创业优惠政策,多渠道促进居民就业创业,力争全县城镇新增就业7500人以上,发放创业担保贷款9000万元以上,农村劳动力转移就业22.7万人以上。用好医疗救助政策,突出重特大疾病救助,确保医疗救助政策落实率100%,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。同时,进一步提高低保标准,落实特困人员供养、孤儿基本生活保障标准自然增长机制,筑牢困难群体兜底保障。

传承弘扬优秀文化。传承孝道文化、弘扬孝道精神为主题,加快推进孝道清丰建设,突出以文化人,厚植孝道文化底蕴。传承红色基因,深入挖掘单拐红色文化资源,加快中共直南特委、冀鲁豫解放战争博物馆等项目建设让革命精神转化干部担当作为的内生动力。加快构建现代公共文化服务体系,力争县图书馆通过国家二级馆评估定级复核开展志智双扶·百戏送百村我们的中国梦——文化进万家”“喜迎二十大系列文化活动,不断丰富群众文化生活匡正社会风气,营造爱家、爱国、爱社会的良好氛围。

聚焦风险守底线,力实现安全发展新突破。始终坚持人民至上、生命至上,强化风险意识,树牢底线思维,守护一方平安。

守好疫情防控底线慎终如始开展疫情防控,落实四早要求,加大应急隔离房间、防疫物资储备,提升核酸检测、流调溯源等基础能力建设,有序推进疫苗接种,不断强弱项、补短板、堵漏洞,筑牢疫情防控屏障,牢牢守住不发生规模性疫情的底线。

守好生态环境底线持续打好污染防治攻坚战,深化源头治理,统筹推进碳达峰碳中和,实现环境空气质量主要指标两降一增协同推进四水同治,实施引黄调蓄、坑塘治理等166个项目,推广河长+”机制,打好河湖清四乱歼灭战,开展饮用水源地保护专项排查行动,实现水质稳定提升;大力开展土壤污染整治,加快塑料污染全链条治理持续提升绿化水平突出抓好森林特色小镇、森林乡村示范村等68个重点镇(村)绿化,完成生态廊道、村庄、农田林网绿化造林3000亩以上推动生态环境持续改善。

守好风险防范底线。加强政府债务预算管理,完善风险评估预警机制,坚决遏制隐性债务增长,全力化解存量债务。加强经济运行分析监测,及时发布产业风险预警,有效规避市场风险。健全金融风险预警体系,加强互联网金融、小贷公司等领域监管,强化金融风险防范法治宣传,严厉打击非法集资、电信诈骗,稳妥化解企业资金链、担保链风险,坚决守牢不发生系统性风险的底线。

守好社会和谐底线。牢固树立安全发展的理念,创新完善应急管理体系,加强应急处置和防灾减灾能力建设,排查整治安全隐患,坚决防范各类安全事故发生,确保人民生命财产安全。以全省市域社会治理试点县创建为契机,持续深化清丰“12340”社会治理模式,持续实施娟子式调解员培养计划,持续抓实零上访零事故零案件三零创建,推动党建引领四治融合,确保五个不发生底线,持续提升县域社会治理现代化水平。

 

四、加强政府自身建设

 

各位代表!千斤重担众人挑,打铁还需自身硬。新一届政府将切实加强自身建设,坚持目标导向、问题导向、结果导向,发扬斗争精神,做攻坚克难的战士、冲锋陷阵的勇士,事不避难、埋头苦干,坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实,拿成果说话、以实绩交卷做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的成绩。

淬炼绝对忠诚的硬脊梁。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,拥护两个确立增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,并将之作为政府各项工作的红绿灯、指挥棒、试金石。坚决有力把习近平总书记视察河南重要讲话指示批示精神和党中央、国务院的决策部署以及省委省政府、市委市政府、县委的工作要求不折不扣落实到位。

(二)锤炼实干担当的铁肩膀。坚持把高效务实作为政府工作的生命线,逐步解决历史遗留问题,兑现职工工资福利待遇,说了算、定了干,确保干一件、成一件,打造诚信政府。以全省能力作风建设年为载体,以大学习、大讨论、大比武、大提升活动为抓手,认真落实“13710”工作制度,以超强执行力推进各项工作迅速落实,持续营造干事创业、奋勇争先的良好氛围,做到逢必夺、逢冠必争,以实干赢得群众信任、以实绩造福全县人民。

(三)锻炼依法行政的真本深入贯彻习近平法治思想,积极实施八五普法规划,坚持以法治思维推动政府工作,严格履行重大行政决策法定程序,推进决策科学化、民主化和法治化。自觉接受人大工作监督、法律监督,主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督,加强审计监督、司法监督、统计监督,高质量办理人大代表建议和政协提案。加大政务公开和信息公开力度,保障群众知情权、参与权和监督权打造阳光透明政府。

(四)修炼清正廉洁的金钟罩。落实落细全面从严治党,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持带头过紧日子坚决反对奢侈浪费、大手大脚,把有限的财力更多用于促进发展、改善民生,努力用政府的紧日子换来百姓的好日子,以广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数

各位代表!

蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,勇挑时代赋予的重任,不负人民寄予的厚望,发扬滚石上山的精神,以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、改革创新的拼劲,下足绣花功夫,踔厉奋发、笃行不怠,开拓创新、奋勇争先,在全面建设社会主义现代化国家新征程中留下清丰脚印,优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 清丰县十六届人大一次会议秘书处      2022417日印 

(共印700份)

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